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陆川县农业局关于印发《陆川农业重大行政执法决定法制审查制度》的通知
发布时间:2017-11-10 (来源:陆川县农业局)

陆川农业重大行政执法

决定法制审查制度

 

第一条 为加强行政执法监督、完善行政执法程序,保障和促进依法实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据相关法律法规规定,结合我委实际,制定本制度。 

  第二条 本制度所称重大行政执法决定,是指各承办机构在办理行政许可、行政裁决、行政处罚等案件时,对情况复杂、涉案金额大或者对行政相对人有重大影响的案件作出的处理决定。 

  第三条 承办机构作出重大行政执法决定,应当事先经过法制审核,未经法制审核或者审核没有通过的,不得作出重大行政执法决定。 

  第四条 下列行政处罚案件应当经法制审查: 

  决定给予行政处罚的; 

  经立案调查,决定不予行政处罚的; 

  经立案调查,拟作移送处理的。 

  第五条 下列重大行政许可事项应当经法制审查: 

  法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的; 

  直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的; 

  法律、法规和规章规定的其他重大行政许可事项。 

  第六条  承办机构作出重大行政执法决定,应在拟作出行政决定事先告知前,将案件处理意见书及相关证据、依据等材料送交法制机构(含法制员,下同)进行法制审查。 

  第七条  承办机构按本制度向法制机构提供的材料齐备之日为受理日。法制部门自受理之日起五个工作日内完成法制审查工作。 

  第八条  重大行政执法决定法制审查是对重大行政执法决定的合法性、适当性进行审查,包括下列内容: 

  主体是否合法,是否属于本机关的职权范围; 

  事实是否清楚,证据是否确凿、充分,材料是否齐全; 

  适用法律、法规、规章是否正确; 

  ㈣是否符合法定程序; 

  内容是否适当; 

  其他应当审查的内容。 

  第九条  法制机构在审查过程中,认为有必要的,可以开展调查,各部门和个人应当予以配合。因调查取证无法在五个工作日内完成法制审查工作的,经分管领导批准,法制审查工作时间可适当延长。 

  第十条 重大执法决定经法制审查后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议: 

  对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的,提出同意的意见。     

  对违法行为不能成立的,提出不予批准的建议,或者建议办案机构撤销案件。 

  对事实不清、证据不足的,建议补充调查,并将案卷材料退回;  

  对定性不准、适用法律不当的,提出修正意见; 

  对程序违法的,提出纠正意见; 

  对超出本机关管辖范围的,提出移送意见; 

  对违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,提出不予处罚意见;   

  对重大、复杂案件,建议本机关负责人集体研究决定;   

  对违法行为涉嫌犯罪的,提出移送司法机关的建议。 

  第十一条  法制机构应及时审查,严格认真把关,并制作法制审核意见书或者在内部审批件载明审查意见。 

  第十二条  在法制审查过程中形成的书面审核意见等相关记录,应作为副卷归入行政执法案卷。 

  第十三条  法制机构对送审的重大行政执法决定,经审查发现有违法或者不当的,应当提出书面意见,建议承办机构自行纠正并重新作出行政执法决定。法制部门的审查意见应当经分管领导同意。 

  承办机构接到《法制审查意见》后,应当及时改正,并将结果书面反馈至法制部门。 

  第十四条  承办机构有下列情形之一的,由法制部门记录在案并报告单位主要领导,因没有经过法制审查造成严重后果的,将追究有关责任人的责任: 

  不按规定要求报送重大行政执法决定法制审查的; 

  拒不配合调阅重大行政执法案卷和其他有关材料的; 

  不按审查处理决定整改并反馈整改结果的。 

  第十五条 本制度自发布之日起施行。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:依申请公开

 

陆川县农业局                         2017118日印发

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